信陽市加力推進“人人持證技能河南”建設 推動持證人數快速增長

摘要：信陽市將“人人持證、技能河南”建設作為全局性、基礎性工作來抓，今年以來，共開展各類職業技能培訓22.55萬人次、新增技能人才22.19萬人、新增高技能人才10.86萬人，分別完成省定年度目標的112.75%、130.52%、226.25%，先后4次在全省“人人持證、技能河南”建設工作“月月評”電視電話會上作經驗介紹。

信陽市立足勞務輸出大市實際，扭住“培訓、持證、就業”等關鍵環節，高質量推進“人人持證、技能河南”建設，帶動廣大老區群眾走好技能成才、技能就業、技能增收之路。

聚焦需求夯實培訓基礎。著力破解參與培訓動能不足、陣地基礎薄弱等現實問題，多措并舉提高培訓質量和效益。一是數字平臺賦能。建立“數字信陽”人力資源服務平臺，落實“一戶一冊、一人一檔”，收集覆蓋全市377萬農村勞動力的基本信息數據，建成信陽市人力資源信息平臺數據庫。今年以來，運用智能匹配、數據篩選等技術手段，精準推送培訓服務信息14萬余條，有效引導勞動者參與技能培訓。二是建設陣地筑基。采用“1+N”模式，推動市級公共實訓基地建設，支持新縣、光山縣等新建縣級公共實訓基地5個，大力構筑人才培養多元陣地。落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，采取“部分院校整體遷入、新建院校提質擴面、多元投資創辦職教、同步建設公共服務”等綜合措施，加快推進3000畝的信陽職教新城項目建設，擬整體遷入信陽航空職業學院、信陽涉外職業技術學院等職業院校，計劃總招生規模5.6萬人。三是精準培訓提質。圍繞鄉村振興，依托全國糧食主產地、信陽毛尖主產地等本地特色，深入實施高素質農民培育行動，開展信陽菜烹飪、茶葉種植等專業培訓3.2萬人次;圍繞產業發展，實施產業振興十大工程，開展新型學徒制培訓、崗前培訓、在崗培訓、以工代訓等示范培訓10.3萬人次;圍繞民生改善，開設市場需求量大的嬰幼兒照護、老年人照護等“一老一小”培訓工種，將技能培訓送到群眾“家門口”，培訓9.1萬人次。

多元評價提升持證質效。圍繞提升技能人才持證率，深化技能評價改革，充分發揮好企業、院校、社會評價機構主體作用，拓展評價取證覆蓋面，推動持證人數快速增長。一是推動企業自主評價。市、縣兩級組建專班，對全市1299家規上企業技能評價工作現狀進行摸底排查，精準對接企業需求，通過“一對一”上門跟進服務，指導企業對技能崗位人員自主開展全員定級評價和晉級評價。鼓勵本地特色產業企業以“公司+農戶”的形式，組織農戶進行種植、加工、評審等培訓取證，符合條件的根據取證級別給予每人100-190元不等的評價補貼。今年以來，全市257家在人社部官網備案公示的企業自主評價機構，共完成考證取證17.1萬余人次。二是支持院校認定取證。堅持早謀劃、早部署、早行動，搶抓中高職、本科院校畢業生離校前關鍵期，重點發力院校認定取證。召開院校認定取證座談會、業務培訓會，積極幫助院校解決認證中心申報建設、專業增量建設、社評類題庫建設等困難和問題，特別在實操考場建設上給予充分保障支持。今年以來，全市25所具備自主評價資質的中高職和本科院校，共完成職業技能等級認定發證2.9萬余人次。三是引導社評機構考核發證。按照“誰評價、誰發證、誰負責”原則，進一步加強行業監督管理，充分調動社會評價機構積極性，著力實現技能認定多樣化、取證渠道靈活化、證書涵蓋廣泛化，持續提升持證人員比例。今年以來，全市26家備案社會評價機構和專項能力考核機構，圍繞保育、中式烹調師等38個職業工種，開展社會評價1.4萬余人次。

傾心服務拓寬就業渠道。用心用情做好就業保障服務，不斷提升勞動者穩崗就業、持續增收能力。一是推動產教融合促就業。按照校企“雙元”育人模式，在職業院校探索“招生即招工、入校即入企、畢業即就業”現代學徒制人才培養模式，推動院校、政府、企業聯合辦學，建立產業基地，積極拓展合作內容。先后與鄭州宇通、北京八維集團、日本汽車工作聯合會、羚銳集團等知名企業聯合辦學，開設冠名班、訂單班。通過政府、院校、企業共同發力，打造信陽產教融合示范區，帶動2萬余人就業，其中職業院校學生占比50%以上。二是辦好特色賽事助就業。堅持以賽促訓、以賽選才，出臺《職業技能競賽管理辦法(試行)》，常態化開展行業職業技能競賽、崗位練兵比武，鼓勵有競賽職業(工種)需求的用人企業和單位參與現場觀摩、現場招聘。截至目前，采取“競賽+就業”的模式，已舉辦“信陽炒茶”“信陽養生菜”“光山電商”等5場市級行業一類賽，獲獎選手備受用人單位青睞，有效帶動一批“技術狀元”“技術能手”實現高質量就業。三是擦亮勞務品牌穩就業。推動“一縣一品”建設，指導縣區針對企業需求，結合本地實際，持續打造“信陽名廚”“信陽制茶師”“信陽護工”“信陽織女”“信陽焊工”等具有鮮明地域特色的勞務品牌。先后與杭州、溫州、蘇州、揚州、東莞等沿海發達地區簽訂長期勞務合作協議，實施定點對接、訂單培訓、專車接送。今年以來，積極克服疫情不利影響，轉移農村勞動力就業243.9萬人，共組織專車2285趟為企業“點對點”送工4.2萬人次。