天天簡訊:涉嫌嚴重違紀違法，這家國有支付機構董事長被查！任職僅一年有余

據微信公眾號“廉潔渝中”通報，重慶城市通卡支付有限責任公司（下稱“重慶通卡支付公司”）黨委書記、董事長劉成友涉嫌嚴重違紀違法被查。

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重慶通卡支付公司為重慶國資委旗下重慶城市交通開發投資（集團）有限公司（下稱“重慶交投”）的控股子公司，主營重慶軌道交通IC卡業務。

天眼查數據顯示，2021年4月，重慶城通卡支付公司新增劉成友為主要人員，由此來看，他加入該支付機構可能僅一年有余。此外，此前劉成友的多個任職信息也都是重慶交投體系內的成員企業。

支付機構董事長被查

日前，微信公眾號“廉潔渝中”發文顯示，據渝中區紀委監委消息：重慶通卡支付公司黨委書記、董事長劉成友涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受區紀委監委紀律審查和監察調查。

天眼查信息顯示，2021年4月，重慶城通卡支付公司新增劉成友為主要人員，由此來看，他加入該支付機構可能僅一年有余。此外，此前劉成友的多個任職信息也都是重慶交投體系內的成員企業。

重慶通卡支付公司成立于2001年，公司注冊資本1億元，是央行授權許可的非銀支付機構，持有預付卡發行與受理牌照，業務覆蓋范圍為重慶市。

資料顯示，該公司于2003年開始發卡，2005年成為重慶市政府授權的“城市一卡通”運營企業；2006年成為重慶市政府掛牌的公交線路票務結算中心；2010年，重慶通卡支付公司進行重組，整合重慶軌道交通IC卡業務，實現對重慶城市公共交通應用的全覆蓋，并成為重慶市政府通過市財政購買交通服務的數據統計中心；2012年獲批第三方支付牌照。

央行公示信息顯示，重慶通卡支付公司的支付牌照于今年6月順利續展，續展后有效期至2027年6月26日。該公司網站資料顯示，其2020年營業收入9730萬元，利潤總額3785萬元， 2020年凈資產收益率18.59%。

根據天眼查信息，重慶通卡支付公司是重慶國資委旗下重慶交投的控股子公司。從股權結構來看，重慶交投直接持有該支付機構95.42%的股份；其余股權由重慶交投通過子公司重慶南部公共交通有限公司間接持有。

兩名支付機構高管被罰百萬

在支付行業監管趨嚴、千萬元罰單頻出的背景下，重慶通卡支付公司的公開處罰記錄并不多，僅在2015年12月收到過一張罰單：央行重慶營業管理部對其罰款3萬元，處罰事由是違反非金融機構支付服務管理規定。

相比之下，據媒體報道，央行僅在今年上半年就已針對支付行業開出36張罰單，32家第三方支付機構處罰金額合計接近1億元，平均每家機構被罰超300萬元。其中，有一家支付機構的兩名高管還分別被追責罰款百萬元。

具體而言，今年4月，廣東信匯電子商務有限公司因未保持交易信息可追溯性及在支付全流程中的一致性情節嚴重、將特約商戶資質審核交由外包服務機構辦理情節嚴重、超出核準業務類型經營支付業務、超出核準業務地域范圍經營支付業務4項違法行為被央行廣州分行警告，沒收違法所得約67.72元，并處以罰款約618萬元。

同時，時任董事趙玉華和時任董事兼總經理王春江因對廣東信匯電子商務有限公司的前兩項違法行為負有直接責任，被央行廣州分行警告，并分別處罰款100萬元。

合規成本的提高和行業競爭的激烈不斷擠壓第三方支付機構，尤其是預付卡機構的生存空間。券商中國記者統計發現，支付牌照5年一續展，經過一輪輪續展審核，截至今年7月，支付牌照數量已由巔峰時期的271張縮水至203張，有68張支付牌照退出了市場，而未提交續展申請和主動退出的機構大部分是預付卡類牌照的持有者。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉