《福建省禁止中小學幼兒園學生攜帶手機進入課堂的規定》將于9月1日起施行

學生能不能帶手機進課堂?這一直是個令學校和家長糾結的問題。28日，省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《福建省禁止中小學幼兒園學生攜帶手機進入課堂的規定》(以下簡稱《規定》)，將于9月1日起施行。今年秋期新學期開始，對學生帶手機進課堂說“不”將實現有法可依。

近年來，隨著手機日益普及，學生擁有手機的比例也逐年提高。由于中小學、幼兒園階段的學生正處于身心成長、習慣養成和價值觀形成的重要時期，自控能力較弱、價值觀容易受影響，在學校使用手機嚴重影響學生正常的學習和身心健康發展。為此，省人大常委會將《福建省禁止中小學幼兒園學生攜帶手機進入課堂的規定》列入2022年立法計劃，這也是我省“小切口”立法的又一次探索和嘗試。

《規定》全文僅五條，200多字，與教育部關于加強中小學生手機管理的要求作了銜接，對禁止手機進入課堂、限制手機進入學校、家校協同機制等方面作了規定。

《規定》明確禁止中小學幼兒園學生攜帶手機(包括電話手表)進入課堂。但考慮到現實中，學生確實存在放學需要與家長聯系等攜帶手機入校的需求，《規定》沒有完全禁止學生將手機帶入學校，但同時也作了嚴格限制，規定學生確有需要將手機帶入學校的，應當由其父母或者其他監護人向學校提出書面申請，經允許帶入學校的，學生應當將手機交由學校統一管理。

《規定》還將實踐中家校協同的做法上升到立法層面，規定老師發現學生未經允許帶手機入校的，老師應當代為保管，并及時告知其父母或者其他監護人，共同進行教育。

《規定》在為依法治校提供立法依據的同時，兼顧學校的自主管理權，授權學校結合實際制定手機管理具體辦法，納入學校日常管理。此外，《規定》還要求學校應當保障學生合理的通話需求，同時明確教育行政部門應當指導學校落實《規定》，教育督導機構應當對學校手機管理情況進行監督。

對于部分已成年的高中生，省人大常委會法工委有關負責同志表示，未成年人保護法雖然對未成年人攜帶手機入課堂有相關規定，但未成年人保護法的適用范圍沒有涵蓋已經成年的高中生。而這部分學生大多面臨高考，家長對于學生在校手機使用管控的呼聲尤為強烈，因此《規定》的適用范圍較未成年人保護法有所擴大，也更加貼近實際需求。

在審議《規定》時，省人大常委會組成人員認為，制定《規定》對于保護學生正常的學習和身心健康發展很有必要，該立法項目的選擇回應了學校和家長的普遍關注，將有力推動學校依法治校。(記者 鄭昭 劉必然)