工信部：不得通過靜默下載等方式欺騙誤導(dǎo)用戶安裝 APP

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北京商報(bào)訊（記者 魏蔚）2 月 27 日，工信部印發(fā)進(jìn)一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知，共提出 26 條措施：一是聚焦 App 安裝卸載、服務(wù)體驗(yàn)、個人信息保護(hù)、訴求響應(yīng)等，針對性提出改善用戶服務(wù)感知的 12 條措施。二是從行業(yè)協(xié)同規(guī)范發(fā)展、上下游聯(lián)防共治的角度出發(fā)，抓住當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的 5 類關(guān)鍵主體，即 App 開發(fā)運(yùn)營者、分發(fā)平臺、SDK（軟件開發(fā)工具）、終端和接入企業(yè)，提出 14 條措施。

針對規(guī)范安裝卸載行為，工信部明確：1. 確保知情同意安裝。向用戶推薦下載 App 應(yīng)遵循公開、透明原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地明示開發(fā)運(yùn)營者、產(chǎn)品功能、隱私政策、權(quán)限列表等必要信息，并同步提供明顯的取消選項(xiàng)，經(jīng)用戶確認(rèn)同意后方可下載安裝，切實(shí)保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)。不得通過 " 偷梁換柱 "" 強(qiáng)制捆綁 "" 靜默下載 " 等方式欺騙誤導(dǎo)用戶下載安裝。

2. 規(guī)范網(wǎng)頁推薦下載行為。在用戶瀏覽頁面內(nèi)容時，未經(jīng)用戶同意或主動選擇，不得自動或強(qiáng)制下載 App，或以折疊顯示、主動彈窗、頻繁提示等方式強(qiáng)迫用戶下載、打開 App，影響用戶正常瀏覽信息。無正當(dāng)理由，不得將下載 APP 與閱讀網(wǎng)頁內(nèi)容相綁定。

3. 實(shí)現(xiàn)便捷卸載。除基本功能軟件外，App 應(yīng)當(dāng)可便捷卸載，不得以空白名稱、透明圖標(biāo)、后臺隱藏等方式惡意阻撓用戶卸載。

針對優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，工信部提出：4. 窗口關(guān)閉用戶可選。開屏和彈窗信息窗口提供清晰有效的關(guān)閉按鈕，保證用戶可以便捷關(guān)閉；不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用，或利用 " 全屏熱力圖 "、高靈敏度 " 搖一搖 " 等易造成誤觸發(fā)的方式誘導(dǎo)用戶操作。

5. 服務(wù)事項(xiàng)提前告知。清晰明示產(chǎn)品功能權(quán)益及資費(fèi)等內(nèi)容，存在開通會員、收費(fèi)等附加條件的，應(yīng)當(dāng)顯著提示。未經(jīng)明示，不得在提供產(chǎn)品服務(wù)過程中擅自添加限制性條件，并以此為由終止用戶正常使用的產(chǎn)品功能和服務(wù)，或降低服務(wù)體驗(yàn)。

6. 啟動運(yùn)行場景合理。在非服務(wù)所必需或無合理場景下，不得自啟動和關(guān)聯(lián)啟動其它 App，或進(jìn)行喚醒、調(diào)用、更新等行為。

7. 服務(wù)續(xù)期及時提醒。采取自動續(xù)訂、自動續(xù)費(fèi)方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得用戶同意，不得默認(rèn)勾選、強(qiáng)制捆綁開通。在自動續(xù)訂、自動續(xù)費(fèi)前 5 日以短信、消息推送等顯著方式提醒用戶，服務(wù)期間提供便捷的隨時退訂方式和自動續(xù)訂、自動續(xù)費(fèi)取消途徑。