即時：不以資歷論高下 讓青年科研人員敢說“不”

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近日，科技部、財政部、教育部、中科院、自然科學基金委聯合印發《關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》，啟動為期1年的減負行動3.0?！锻ㄖ诽岢鎏舸罅?、增機會、減考核、保時間、強身心五大行動，期望在此前兩輪減負行動的基礎上，進一步鞏固減負成效，激發青年科研人員創新活力。

青年科研人員是科技創新的中堅力量，但在“非升即走”的壓力下，處在成長期的青年科研人員，普遍面臨生活、工作和心理上的難以承受之重。不少科研項目規定必須是有特定職稱和工作年限的人才可以申報，這使青年科研人員從一開始就被拒之門外，不得不委曲求全參與課題組申報。

為支持青年人才在科技創新中挑大梁、當主角，《通知》明確，國家重點研發計劃40歲以下青年人才擔任項目（課題）負責人和骨干的比例提高到20%；擴大國家重點研發計劃青年科學家項目規模。中科院戰略性先導專項新立項項目明確項目負責人中45歲以下青年科研人員比例不低于50%。這些將有助于減輕當前青年科研人員的心頭之痛。

與此同時，《通知》明確在青年科研人員的考核評價中注重中長周期，以其盡職、成長和發展潛力為核心，而不是拘泥于需要較長周期的成果發表和轉化，避免揠苗助長。在考核評價中“破五唯”，避免單純以論文、項目、“帽子”等論英雄，將使青年科研人員敢于挑戰高風險的前沿研究課題，并能持之以恒地堅持深入研究一些重要領域。

青年科研人員參與一些事務性和服務性工作是必要的，這也有助于鍛煉其各方面的能力。但是，如果將所有事務性工作都推給他們承擔，則會嚴重占用他們的時間和精力，使其無法全身心投入到科研事業中。《通知》明確讓青年科研人員擺脫一般行政事務性工作，配備科研助理為其提供專業化輔助服務，建立類似于“最多跑一次”改革的“信息只填一次”機制，這些舉措都有助于切實減輕他們的負擔。

為青年科研人員減負，不應停留在表面上的負擔減輕，而要深挖這些負擔形成并長期存在的根本性原因。學術界論資排輩，科研單位服務不夠，青年科研人員在課程安排、課題申報、職稱評定等方面往往要仰仗資深人士……這些問題使青年科研人員的負擔“按下葫蘆浮起瓢”，不僅無法徹底減輕，還會有減而復增的風險。

如何在制度上確立青年科研人員的工作獨立性和自主性，不以年齡或資歷“一刀切”地設定門檻，讓青年科研人員敢于說“不”，能夠挺起腰桿獨挑大梁，是減負的關鍵所在。因此，要以增強青年科研人員的工作自主性和獨立性為中心，使他們可以自立于學術界，避免減負行動回潮反復。

此外，要汲取近些年來基層減負的經驗和教訓，在科研、教學、服務等方面的管理上下功夫，通過“放管服”改革推動科研管理體制優化，使青年科研人員可以心無旁騖地進行研究。比如，在課程安排、課題申報、經費報銷、日常辦公等方面，要進一步加快數字化轉型，提升科研服務質量，創造使青年科研人員不受打擾的研究環境。

《通知》強調，各科研單位是減負行動落地見效的關鍵一環，要把行動要求落到實處。應該說，近些年圍繞青年科研人員減負下發的文件并不少，但是部分科研單位仍然我行我素，沒有貫徹落實。這意味著要打通“最后一公里”，讓這些含金量十足的政策在科研單位切實執行，避免一些科研單位“念歪經”，使科研人員難以享受到改革紅利。對此，要加大對科研單位的政策落實督查力度，傾聽青年科研人員的真實反饋，讓減負行動得以深化落實。

（作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授）