河南環評審批再提速 采取六項超常舉措支持重大項目建設

作為守護綠水青山的第一道防線，環評工作對于協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護發揮著重要作用。為了深入貫徹穩住經濟大盤重大決策部署，全力支持企業發展，持續優化營商環境，近日，河南省生態環境廳印發《關于進一步優化環評審批推進重大投資項目建設通知》(以下簡稱通知)，在既有重點項目聯審聯批機制、審批綠色通道等基礎上，采取六項超常舉措，支持重大項目建設。

通知要求，各級生態環境部門要進一步提高政治站位，切實增強思想自覺、行動自覺、工作自覺，依法做好重大投資項目環評保障，全力推進重大基礎設施、重大工業項目落地見效。

一是擴大告知承諾審批范圍。將部分不涉及環境敏感區的基礎設施項目及位于市級以上產業園區的相關工業項目，納入環評文件告知承諾審批，告知承諾審批的項目類別增加至 63 類。

二是開展入園項目環評改革試點。根據各地申請，分批次在符合條件的開發區開展入園項目審批改革，部分報告書項目降級為報告表，報告表項目告知承諾審批。其中，第一批在信陽光山縣先進制造業開發區等全省9個開發區實施入園項目環評改革試點。

通過這些改革措施，進一步優化環評管理，推動省轄市級建設項目(“兩高一危”項目除外)環評審批權限向開發區下放。同時將不涉及環境敏感區的水利、基礎設施、交通等項目以及位于市級以上產業園區、符合園區規劃環評的酒類制造、卷煙制造、木材加工、金屬制品等工業項目納入環評文件告知承諾審批范圍。

三是實施打捆審批并擴大打捆審批范圍。對位于同一省轄市編制報告表的公路、城市道路、污水處理廠等項目，打捆開展環評，單個項目不需再開展環評。

四是簡化總量管理。對公路、鐵路、水利水電、光伏發電、陸上風力發電和保供煤礦項目， 環評審批不與污染物總量指標掛鉤。

五是建立“一對一”幫扶機制。對重大基礎設施項目和重大工業項目，指派專人負責，提前介入，主動指導幫扶，保障環評文件從編制到報批的全過程管理。各級生態環境部門要加強與發展改革、工業和信息化、交通運輸、水利、商務、能源等主管部門溝通協調，建立省重點項目、“三個一批”重大項目、生態環境部“三本臺賬”項目、災后重建項目等重大投資項目環評管理臺賬，準確掌握項目基本信息、環評編制及審批進展情況等，鼓勵采用“環評審批服務單”、建立“一對一”幫扶機制等形式，為企業提供精準服務。同時實施環評審批綠色通道，對符合生態環境保護要求的重大投資項目實施即報即受理即轉評估，進一步壓縮審批時限;組織、指導有審批權限的開發區使用全省統一的環評審批系統，加快實現全省各級環評審批“一網通辦”“一次不跑”。

六是暢通技術咨詢渠道。推進全國環評技術評估服務咨詢平臺和環境影響評價技術評估專家庫的應用，對建設單位的咨詢即收快辦，協助解決項目環評技術難題。

《通知》強調，在依法監管方面，要切實守好審批底線，對事關群眾權益、涉及環境敏感區、環境風險大的項目，要對法定保護區、各類環境保護目標的影響、環境風險防范措施等進行重點分析。要加強事中事后監管，河南省生態環境廳將對重大投資項目環評要求落實情況開展抽查，將建設項目“未批先建”相關突出問題納入省委生態環境保護督察范疇。(大象新聞·河南廣播電視臺記者成書麗)