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小小議事會 解決大難題——商水縣平店鄉李崗村“一巷一議”調查

時間：2022-04-15 10:54:40 來源： 河南大小事兒

河南日報客戶端記者 韓春光 通訊員 趙永昌

主街道都修了，小胡同、背街巷咋辦？上邊沒項目資金，又不能搞集資攤派，群眾行路難、街道臟亂差咋解決？2022年以來，商水縣平店鄉李崗村通過“一巷一議”村民議事會的辦法，讓群眾的事情自己議、自己辦。每條小胡同、背街巷推選1至2名管事代表，很好地解決了道路修建等事關群眾切身利益、政府暫時無法解決、一家一戶解決不了的難題，并引發了“多米諾效應”。

起因：環境整治倒逼胡同修建

據了解，李崗村下轄李崗、馬莊2個自然村，共有1608畝耕地558戶2425口人。前幾年，村里利用以工代賑、扶貧整合等項目資金修通了6條主干街道。但截至去年底，村內還剩15條小胡同、背街巷一直沒有硬化。

因為這些小胡同、背街巷一直未修，還是土路，晴天一身土，雨天一身泥。同時也造成很多農戶不講究房前屋后環境衛生，秸稈、磚頭等雜物隨意在小胡同、背街巷亂堆亂放，很多小胡同、背街巷路面坑洼不平，路邊雜草叢生，有的污水橫流，環境污染嚴重。

物極必反，窮則思變。2021年年底，全省出臺方案深入開展“六清”治理“六亂”集中行動，李崗村干部在發動群眾清理小胡同、背街巷的垃圾雜物過程中，發現很多村民對自家門口的泥巴路非常不滿。甚至有人發牢騷，但都表達了可以發動大家自愿捐款、共同修路的迫切心情。

每個小胡同、背街巷長短不一，寬窄不等，住戶有多有少，有的已埋地下管，有的下水道不通，家庭條件也有好有歹。如何解決這個困擾群眾的民生問題，修好“最后一米”民生路？李崗村黨支部、村委會經過認真研究決定：村里只牽頭、不包辦、不摸錢，由每個小胡同、背街巷推選1至2名管事代表當聯絡員、現金保管員。

“俺這個胡同，開始預算的是每戶平均2500元，我帶頭捐款4000元，金鐸兄弟暫時沒錢，我幫他墊付1000元，共捐款31800元，結果修完路，還剩800元，又退給了大家……”李崗村4組東頭、第四胡同管事代表李合金，一五一十地說起他們胡同修路的開支情況。

“門前路不修，出行不順暢，總不能窩憋一輩子！捐款修路造福子孫后代，咱遵循的原則是兩情兩愿、公開透明，不攤派、不強制……”說起大家為啥積極捐資，李合金快人快語。

經過：“一巷一議”難事變易

“唉！真是好事多磨，俺這胡同困難多，總長近400米、共有20戶，其中6戶常年不在家、3處是空宅基，都是我們找親戚朋友打電話聯系上的。修路過程中，意見不一致，門前高地不一，甚至出現多次停工爭吵，村干部跑前跑后，沒少操心作難?！?組中間、后街第三胡同管事代表李世棟、李宏昌，感慨頗深。

“今天，咱爺兒幾個坐一塊兒，主要是說一下咱這個胡同修路的事兒……”進入4月中旬，李崗村5組村民、中間大街東第二個胡同管事代表李銀河，再次召開他們胡同的“一巷一議”會。

“咱這個胡同5米寬，長107米，兩邊共有12家，前期征求意見，計劃修成18公分厚、4.5米寬的混凝土路。平均每處宅基16.7米長，每立方米混凝土400元、每戶大概需出資3500元……”李銀河首先介紹了工程預算。

“修路是好事，大家的事大家辦，路修好了都方便。但是，每個家庭情況不一樣，有錢的多捐點，沒錢的少捐點，咱不強迫，也不勉強……”作為牽頭人、見證人之一的村黨支部書記李金棋，立馬接上了話茬。

“李海哥在廣州當大老板，他拿13000元；我是賣磚頭的，生意不大，先拿4000元；世啟叔女兒干保險，有能耐，他拿4000元；從允爺干保潔員，工資低，他說拿2000元；狗軍叔、艷兵弟你們幾家剛脫貧，家里還有病人，你們隨意吧……”李銀河把大家的捐款情況，公開“攤”到了桌面上。

“俺家住胡同口，是不是該少拿一點？”“修路捐款我愿意，錢是硬頭貨，這兩天手頭有點緊?！薄罢埓蠹曳判?，俺李海哥說了，剩余資金他全包啦！”見到個別鄰居臉色凝重、略有猶豫，李銀河呵呵一笑，抖出一個“包袱?！?/p>

“不要緊，大家暢所欲言，有啥說啥。我知道，你們這條胡同好修。路基不像有的胡同高低不平，下水道都提前修好了，左鄰右舍也比較團結和諧。不出一星期，咱這胡同老少爺們就能走上干凈平坦的水泥路啦。”列席會議的村支書李金棋，一席話把大家逗樂了。

結果：鄉村干部群眾都滿意

這些天來，氣溫攀升，正是混凝土施工的最佳時期。漫步在李崗村一條條小胡同、背街巷，不時聞聽機聲隆隆，笑聲郎朗?？吹酵诰驒C、水泥罐車來回奔忙，挖土、攤灰、軋光，師傅們個個累得汗流浹背。近一個月來，在施工現場忙前忙后的村干部李金棋、馬超紅、李保院等人，個個被曬得皮膚黝黑。

截至目前，李崗自然村通過“一巷一議”，已修通小胡同、背街巷7條，總長約1300多米，修建下水道500多米，兩項總捐款達60多萬元。馬莊自然村4條長約830米的胡同加上修下水道，預計捐款30萬元，已選好管事代表，群眾積極性很高，即將動工。

“哎，我活了大半輩子了，常為咱胡同這段路難走發愁，這下可好啦！一出門就是水泥路，太方便了！早知這樣，咱幾家早商議、早辦理就更好啦！”今年62歲的四組村民李世春高興得合不攏嘴。

“說實話，盡管俺家臨大街，聽說要捐錢修通旁邊的小胡同、背街巷，俺全家人都高興。我一個電話，俺孩馬上轉過來5000元，因為修路是大家多年的愿望，關鍵是大家出行都方便啦……” 77歲的老村干部王蘭英覺悟很高。

“李崗村以每條小胡同、背街巷為單位，各掃門前雪、各修各的路，符合群眾意愿和農村實際。他們的做法值得借鑒可以復制?！逼降赅l鄉長位望喜說，“目前，附近周王、劉營、平店、秦黃等幾個村開始行動，正在學習李崗村的做法，已經動員群眾自愿捐款、自行硬化10多條小胡同、背街巷?！?/p>

“李崗村采取‘一巷一議’的辦法，修建小胡同、背街巷，不僅解決了村民出行的難題，而且弘揚了互幫互助的文明鄉風，助推了鄉村振興和美麗鄉村建設。更主要的是這種‘一巷一議’的辦法，鄉村干部群眾都很滿意。”看著一條條剛剛修好的小胡同、背街巷，平店鄉黨委書記段文海，對此有了更加深刻的認識。

采訪手記：

李崗村的做法，充分調動了每家每戶的積極性，較好解決了群眾自身遇到的民生難題。類似于過去國家推行的財政“一事一議”獎補項目，然而不同的是，其不需要國家地方配套資金以及鄉村兩級干部的太多參與。只需要群眾自己推舉的管事人挑個頭，把討論、協商的臺子搭起來就行了，是國家層面的政策精神在農村的具體實踐。

沒有什么事情不可以拿出來讓群眾一起商量。公共事務必須讓老百姓參與，老百姓的公共意識才會慢慢樹立起來，建設美麗鄉村、促進鄉村振興的積極性才會調動起來。眾人拾柴火焰高。倘若每個村莊都像李崗村一樣，把群眾的力量和智慧凝聚起來，則鄉村全面振興必然指日可待！

【來源：河南日報客戶端】

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關鍵詞： 一巷一議

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