推動“幼有所育”邁向“幼有優育”

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“2016年，我家大寶在世紀星的保教費每月2800元，2019年，二寶來世紀星入園，保教費1080元。雖然費用降了，但世紀星仍然專業、優質，值得我們信賴！”2019年9月，河北省石家莊市裕華區世紀星幼兒園轉為普惠性民辦園，保教費降低但質量還有提升，這讓集顏敏女士笑逐顏開。

近年來，石家莊市始終把學前教育作為一項重大民生工程來抓，以供給側改革為抓手，不斷擴充普及普惠安全優質的學前教育資源，努力推動“幼有所育”向“幼有優育”轉變。該市連續7年把創建普惠性民辦園列入民生實事，通過強化政策引領、不斷優化扶持方式、完善監管機制，多措并舉加快推進普惠性民辦園扶持創建工作，逐步提高適齡幼兒在普惠性民辦園就讀比例。

7年來，石家莊市教育局以高度的責任感、使命感迅速推進普惠性民辦園創建工作。制定實施方案，明確“預算申報—審核抽評—復核公示—獎補提質”四階段流程，創建過程做到“七個有”，即制定標準有依據、政策落實有保障、資金投入有力度、扶持舉措有特色、弱勢群體有關愛、工作流程有規范、師資素質有提升。

怎樣調動民辦園轉普惠的積極性？石家莊市有“硬招”：明確經認定的普惠性民辦園，可享受各級政府的扶持，包括支持資金、派駐優秀教師、進行結對幫扶、開展師資培訓、評優評先獎勵等一系列“真金白銀”的硬核舉措。

具體說來，有“優質辦園有獎補、幼兒家庭分段補”的“雙補”舉措，對普惠性民辦園和幼兒家庭進行補貼，市內五區普惠性民辦園的每個幼兒家庭每月可獲得250元至300元的保教費補貼。建立了升類及運行良好獎勵機制，普惠園參加分類評定，每升一個等次，一次性予以10萬元獎勵，已經達到城市一類及以上等級并運行良好的，每年給予6萬元獎勵。對小區配套園建成為普惠性民辦園并將產權移交轄區政府的，政府通過減免租金的方式予以扶持。還創新增設了家庭經濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒的普惠性民辦園資助經費制度，用于減免此類幼兒的保教費、餐費，彰顯對特殊兒童的關愛，體現教育公平。

經多舉措綜合精準施策，石家莊市普惠園創建工作有力提高了公益普惠覆蓋率。在扶持政策推動下，該市各縣（市、區）逐年增加學前教育投入，擴增了普惠資源，有效緩解了人口集聚地區幼兒入園結構性困境。

據統計，截至目前，通過園所申報、縣級初審、復核抽評等工作程序，今年石家莊市新創建了105所普惠性民辦園，新增普惠性學位1.9萬余個，提前超額完成全年目標任務。短短7年，石家莊市就有效緩解了“入公辦園難，入民辦園貴”的現實困境，惠及萬千家庭，跑在了全省前列。

與此同時，該市緊扣“高質量”這一關鍵詞，認真做好創建普惠性民辦園的“加法”，通過建立普惠性民辦園與優質示范園手拉手結對幫扶機制、免費培訓提升機制，進一步提升了普惠性民辦園辦園水平。

“普惠性民辦園創建工作得民心、順民意。我們將持續發力，不斷滿足人民對優質、普惠學前教育資源的需求，加快實現我市學前教育高質量發展。”石家莊市教育局局長趙立芬說。

《中國教育報》2022年07月24日第1版