紓困中小企業政策“服務包”集中上線 強化服務增強企業獲得感

5月10日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室召開“2022年全國中小企業服務月”工作推進會，工業和信息化部、國家稅務總局、銀保監會、知識產權局、中國國際貿易促進會等成員單位相關負責人圍繞紓困中小企業密集發聲，并送出政策“服務包”。《經濟參考報》記者從會上獲悉，有關方面將陸續推出為中小企業紓困解難系列舉措，同時加大服務力度，細化服務舉措，創造性開展“降成本、拓市場、促轉型”服務活動，增強企業獲得感。

近段時間，從中共中央政治局會議到國務院常務會議，再到國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室發文推10條舉措，中央層面密集部署加力幫扶中小企業紓困解難，有關方面也圍繞降本減負、金融支持、強化服務等方面落地落細幫扶政策。業內認為，聚焦中小企業當前面臨的突出難點、堵點問題，此輪舉措具有針對性、創新性、實效性，有助于穩定市場主體，幫助中小企業渡難關、增信心、穩預期。

多部門發聲紓困中小企業

今年以來，面對復雜多變的內外部環境，中小企業迎難而上，經濟運行總體保持平穩。

工業和信息化部副部長徐曉蘭在會上介紹，1-3月份規模以上中小工業企業營業收入和利潤總額分別增長14.1%、6.5%。不過，她也指出，中小企業面臨的困難和挑戰持續加劇，需要進一步強化政策支持。“要著力穩定市場主體，千方百計幫助中小企業渡難關、增信心、穩預期，為‘六穩’‘六保’奠定堅實基礎。”

當天，國務院促進中小企業發展工作領導小組成員單位圍繞紓困中小企業密集發聲，并送出政策“服務包”。

徐曉蘭表示，在推動落實為中小企業紓困解難系列舉措上，將抓緊把已確定的退稅減稅降費、緩繳社保費、物流保通保暢、推動企業復工達產等政策舉措落實到位，加大政策扶持特別是金融扶持，幫助企業有序復工復產，保障產業鏈供應鏈暢通穩定。此外，深入開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動;深入實施“攜手行動”、促進大中小企業融通創新;深入實施中小企業數字化賦能專項行動;健全完善優質企業梯度培育體系。

國家稅務總局納稅服務司副司長(一級巡視員)王慶成介紹，將突出“精準、及時、有效”，在全國稅務系統開展中小企業服務月活動。其中，“春雨潤苗”專項行動，以深入推進落實各項新的組合式稅費支持政策，助力市場主體增信心、強創新、解難題。

銀保監會普惠金融部一級巡視員毛紅軍透露，將持續提升小微企業信貸供給;緩解困難企業的流動性困難;深化敢貸、愿貸、能貸、惠貸的長效機制;引導金融資源精準匹配企業需求。

央地政策組合拳持續發力

近期，受外部環境復雜性不確定性加劇、國內疫情多發等影響，中小企業生產經營壓力明顯加大。針對中小企業面臨的突出難點，政策組合拳加碼發力。

從中共中央政治局會議強調“對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策”;到國務院常務會議部署進一步為中小微企業和個體工商戶紓困舉措;再到國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，中央層面近日頻頻部署為中小微企業紓困解難。

各部門各地也加快細化實化支持政策。比如，降本減負方面，延續實施扶持小微企業的減稅降費政策;將階段性緩繳養老、失業、工傷保險費政策，擴大到受疫情影響的所有困難中小微企業。金融支持方面，今年國有大型銀行新增普惠小微貸款1.6萬億元;對餐飲、文旅等困難行業企業，加快動產抵質押和信用貸款產品開發等。

“初步梳理，今年以來國家層面出臺包括減稅降費、穩崗擴崗、融資促進等各類支持中小企業政策17個，地方層面出臺52個。”工業和信息化部副部長辛國斌日前表示，將組織開展促進中小企業發展專項督查，確保已經出臺的各項助企惠企政策落實落地。

強化服務增強企業獲得感

除了中小企業紓困解難系列舉措將陸續推出外，不少機構、協會也在發布面向中小企業的服務內容和產品，推動中小企業降成本、拓市場、促轉型。

中國中小企業發展促進中心主任單立坡介紹，中心推出“8+1”中小企業綜合服務包，涵蓋提供政策宣貫服務、專精特新培育服務、人力資源服務、法律和知識產權服務、志愿服務、融資服務、國際合作會展服務、權益保護服務，以及持續推進大中小企業融通創新發展等。

中國建設銀行公司業務總監張為忠透露，建設銀行正在謀劃中小企業服務相關工程和專項行動。在惠企紓困的同時，加強專精特新企業金融服務，推動科技企業創新發展，加強一站式服務和定制化服務。

“下一步，希望加強統籌，整合資源力量，創新服務方式，形成服務合力，想企業之所想，急企業之所急，辦企業之所需，狠抓政策落地，讓企業有更多獲得感。”工業和信息化部中小企業局局長梁志峰表示。