豫論場：“西湖換柳”是一堂城市治理課

“斷橋邊的柳樹又回來了！”5月13日一大早，杭州很多市民在朋友圈轉發這個消息。西湖景區管委會負責表示：備受市民游客關注的北山街（斷橋—保俶路段）沿湖7棵柳樹已補植完成，有市民反映柳浪聞鶯入口區域已栽種的40棵柳樹樹徑偏小，與原貌差異較大，現已緊急采購與原栽柳樹品相接近的40棵柳樹，很快將更換到位。

昔我往矣，楊柳依依。中國式審美中，婀娜多姿的柳樹不僅有豐富的審美價值，而且寄托著無限的情感，對于西湖來說更是如此?！拔骱啊敝?，“柳浪聞鶯”“蘇堤春曉”都與柳樹有關。白居易的“最愛湖東行不足，綠楊蔭里白沙堤”，更是膾炙人口的名句。正因為如此，“西湖邊的柳樹被換成月季”引起了廣泛關注和爭議。

針對此次事件，西湖景區管委會曾表示，柳樹屬強陽性植物，個別路段陽光條件差，一些長期得不到充足光照，出現老化、空洞、“駝背”和嚴重傾斜，部分存在安全隱患，因此將柳樹遷移，透出湖景。下一步，將在尊重專家、市民等各方意見的基礎上，挑選高度不高、造型優美的柳樹進行補種。

隨著補種的柳樹陸續各就其位，此次事件也終于迎來了一個皆大歡喜的結局。不過，一波三折的過程本身，就是一種有價值的反思——城市管理應該如何接受公眾的評判和監督？

現在看來，“西湖邊的柳樹被換成月季”只是一種誤會。從城市管理的角度來看，百病纏身的柳樹不僅有礙觀瞻，而且存在一定的安全隱患。從普通市民的角度來看，所謂“錢塘風月西湖柳”，柳樹本身就是西湖文化的一部分，他們不僅習慣了眼前的風景，更沉醉于由此構建的精神家園。

那些患病的柳樹換還是不換，這是個問題。怎樣看待換不換，這是另一個問題。能否解決好這兩個問題，考驗著城市治理能力水平。在城市治理的方方面面，存在大量傳統與現代、習慣與管理之間的矛盾，如果忽略了公共情感和公眾參與決策的權利，好事未必能辦好，也難以收獲預期的良好效果。畢竟，城市治理的出發點是提高市民的歸屬感與幸福感，而不是走向公共情緒的對立面。尊重公眾的決策參與權，意味著城市治理不僅要聆聽公眾的聲音，還要接受公眾的監督，而廣泛科學的論證程序，正是兼顧城市治理效率與效果的關鍵。

通過此次事件，西湖邊的柳樹得到保護，市民參與公共決策的權利得以保障，這種和諧有效的溝通機制，是一座城市的寶貴財富。（河南日報評論員 趙志疆）

（原載于2022年5月14日《河南日報》5版）

【來源：河南日報】