《深圳市法治社會建設實施方案（2021-2025年）》發布

“法者，治之端也。”依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。

為進一步落實中共中央《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》，建設中國特色社會主義法治先行示范城市，推進法治社會建設方面先行先試，近日，中共深圳市委辦公廳發布《深圳市法治社會建設實施方案(2021-2025年)》(以下簡稱《方案》)，為深化全面依法治國實踐提出“深圳方案”。

《方案》共由七個部分29條組成，為深圳未來五年擘畫了法治社會建設的路線圖和時間表。

第一，總體要求。《方案》明確指出“堅持以 ”，并以“建設中國特色社會主義法治先行示范城市，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，推動全社會尊法學法守法用法，健全社會公平正義法治保障制度，在法治社會建設領域形成一系列可復制可推廣的重大制度創新成果，讓法治成為社會共識和基本準則”為總體目標。

第二，推動全社會增強法治觀念。在這一部分，《方案》圍繞維護憲法權威、增強全民法治觀念、健全普法責任制、完善社會力量參與普法機制、建設社會主義法治文化五個方面展開。值得注意的是，社會力量參與普法是深圳特色，在全省乃至全國處于領先地位。《方案》要求在全市各區全面推進、實施公民法律素質提升資助計劃，完善政府購買、社會投入、公益贊助相結合的社會普法機制。

第三、健全社會領域制度規范。《方案》提出，要推動教育、醫療、養老、住房保障等社會民生領域的立法工作;完善團體章程、市民公約等社會規范建設;健全完善禮遇幫扶機制;探索制定信用分類標準，建立不誠信行為的監督舉報和分級分類處罰機制。此外，《方案》在該領域還提到要完善政府、社會和企業等多元主體共同參與的慈善事業推進機制，積極推動出臺《深圳經濟特區慈善事業促進條例》。

第四、加強權利保護。在該部分中，最引人注目的便是“加強涉外和涉港澳法律服務交流合作”，該任務提出，要推動放寬粵港澳合伙聯營律師事務所內地律師從事刑事訴訟法律業務限制，爭取在前海實行中國律師事務所與外國律師事務所聯營;探索通過合作方式引進相關國際組織和國際知名仲裁機構;建立涉外專業法律人才庫和法律人才培養基地。

第五、推進社會治理法治化。該部分最有特色的是“完善企業合規體系建設”，提出支持合規研究服務機構建設，建立企業合規管理體系地方標準及認證體系，推進企業合規試點工作，升級企業法治體檢自測系統，建立企業涉外經營合規風險預警平臺，探索在有條件的市屬國有企業推廣企業首席合規官制度。

第六、依法治理網絡空間。《方案》分別從完善網絡法規制度、培育良好的網絡法治意識、保障公民依法安全用網等三個方面提出了建立網絡綜合治理體系、營造清朗網絡空間的具體措施。在這一任務中，《方案》提出推廣首席數據官制度、推行并規范“網上議事廳”、優化完善網絡安全工作責任制考核指標體系，在落實網絡安全責任制的同時，完善對公共數據和個人信息的保護，并保障公民依法安全用網。

第七、加強組織保障。《方案》在這一部分中明確了法治社會建設的組織領導措施。《方案》提出要強化組織領導、加強統籌協調、健全責任落實和考核評價機制、加強理論研究和人才隊伍建設。

《方案》堅持目標導向和問題導向相結合，堅持創新性與可操作性相結合，堅持全面建設和重點領域突破相結合。此外，《方案》堅持國際化視野，吸收港澳及國外其他法治文明成果，突出大灣區法治社會建設特色，推動大灣區法治社會建設創新發展。