助力鄉村振興，崇明檢察院圍繞農家樂經營安全開展公益訴訟

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崇明區擁有上海最多的農村和農業人口，占有全市五分之一的陸域面積。近年來崇明檢察院聚焦服務保障鄉村振興，不斷做優檢察履職，為崇明 " 三農 " 提供更優法治保障。其中，鄉村公共安全是發展農業生產和農民美好生活重要前提，近年來崇明檢察院圍繞農家樂經營安全，就可燃氣體報警裝置缺失等問題開展公益訴訟專項監督。

崇明區檢察院相關負責人介紹，根據 2021 年 9 月 1 日起實施的新版《安全生產法》第三十六條第四款規定，餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。2022 年 2 月，有群眾向該院反映，轄區內有農家樂經營餐飲且使用燃氣，但未安裝可燃氣體報警裝置，存在安全隱患。接到線索后，我院公益檢察室立即制定《關于農家樂安全生產問題的調查方案》，對轄區內農家樂經營主體燃氣安全問題開展調查。通過檢索國家企業信用信息公示平臺，與農家樂行業管理部門溝通聯絡，了解崇明區農家樂經營主體現狀，并前往農家樂保有量最大的兩個鄉鎮進行實地走訪摸排。

在辦案人員走訪調查的 9 家農家樂中，有 8 家未安裝可燃氣體報警裝置。這些農家樂將燃氣瓶放置在廚房間外，燃氣瓶通過約 3 米長的軟管與室內廚房間的燃氣灶相連，一旦發生燃氣泄露，廚房間內的人無法及時發現。且僅依靠人工識別氣味，也難以確保及時發現燃氣泄露，具有重大燃氣安全隱患。上述農家樂經營者利用自有的農村房屋作為經營場所，周邊均系居民住宅，人口密集，如果不能及時發現燃氣泄露等隱患，將嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。

檢察官了解到，部分農家樂經營主體對新版《安全生產法》并不了解，而隨著鄉村旅游的火熱，越來越多農家樂出現在轄區中。在厘清農家樂行業主管部門和可燃氣體報警裝置監管部門的職責后，檢察院向燃氣行業管理部門制發檢察建議，建議其依法履行燃氣安全監管職責，對農家樂經營主體未依法安裝可燃氣體報警裝置的行為予以處置，督促轄區內農家樂餐飲經營主體做到應裝盡裝。同時因農家樂數量多、分布區域廣，安裝可燃氣體報警裝置工作主要由各鄉鎮落實，崇明檢察院推動將可燃氣體報警裝置安裝事項納入鄉鎮考核評價體系中，以考核評價督促各鄉鎮做好可燃氣體報警裝置安全、日常使用工作。

同時，牽頭相關行政機關召開崇明區安全生產領域公益訴訟工作推進會。與會單位就農家樂安全生產隱患預防等問題進一步溝通磋商，共同簽署《關于加強安全生產行政執法與檢察監督協作配合的意見》，從建立案件線索互通共享、信息資源互通共享、開展專項監督檢查、提供專業技術支持等七方面強化檢察機關與各部門在安全生產領域公益訴訟案件辦理上的協作。

之后，崇明區檢察院聯動相關職能部門進行了多次公益訴訟 " 回頭看 "，確認違規 8 家農家樂已整改完畢，并督促轄區內 1000 余家農家樂從源頭上防范化解安全生產風險隱患。

作者：單穎文

編輯：王嘉旖

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