河南常態化“經濟體檢”報告出爐 財稅體制改革深入推進

審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，全省審計機關努力做好我省常態化“經濟體檢”工作。7月27日，受省政府委托，省審計廳廳長趙喜林向省十三屆人大常委會第三十四次會議作了《關于2021年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。

財稅體制改革深入推進 預算管理水平較往年有所提升

仍存在一些薄弱環節

《報告》重點審計了省級財政管理、政府債務管理、中央財政直達資金、助企紓困政策資金落實等情況。省級財政管理方面，省財政廳貫徹落實省委、省政府決策部署，有效發揮財政調控保障職能，調整優化支出結構，省級預算執行情況總體較好。但財政資源統籌工作還有待改進，預算管理水平還有待提高，涉企專項資金分配還有待規范，決算草案編制工作還有待完善。政府債務管理方面，地方政府債務管理進一步規范，但部分市縣專項債券資金長期滯留閑置，部分市縣擠占挪用專項債券資金。

《報告》指出，從審計情況看，各部門預算管理不斷加強，但落實中央八項規定及其實施細則精神和過緊日子要求不夠到位，預算管理存在薄弱環節，預算績效管理工作不到位。

《報告》建議，進一步提升財政管理水平。加強財政資源統籌，推動將依托行政權力、國有資源資產獲取的各項收入全部納入預算管理。繼續深入推進零基預算改革，進一步優化財政支出結構。加快完善預算績效管理體系，做實做細績效監控。持續完善常態化財政資金直達機制，確保直達資金規范安全高效使用。深入推進助企紓困，落實好減稅降費讓利政策，支持實體經濟發展。

重點項目擴大有效投資 重點民生領域投入進一步加大 人民群眾獲得感進一步增強

同時還存在一些不足和漏項

《報告》反映了重大項目和重點民生資金審計情況。重點民生資金方面，重點審計了省重點民生實事、困難群眾救助補助、惠民惠農財政補貼“一卡通”、“三農”等民生資金管理使用情況。審計結果表明，各地區各部門聚焦群眾急難愁盼問題，多措并舉、協同推進，人民群眾的幸福感獲得感進一步增強。但部分市縣省重點民生實事配套資金未落實，部分市縣民生實事工作推進緩慢;部分地方救助對象不夠精準、未及時足額安排撥付資金;部分補貼未通過“一卡通”系統發放，享受補貼待遇人員不夠精準;部分縣幫扶政策落實不到位，項目資金資產管理存在漏洞，農村人居環境整治仍需加大力度。

《報告》建議，堅持“項目為王”，突出抓好項目建設，進一步擴大有效投資。深入實施鄉村振興戰略，鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，加大對困難市縣的轉移支付力度。加大對困難救助政策的定期核查和監測預警，提升落實困難群眾救助政策的精準度。健全完善對民生資金支出的監管制度，對于侵占群眾利益的基層微腐敗問題，堅決從嚴從快追責問責。

國有資產管理和治理能力逐年提升 重大經濟領域風險總體可控

抵御突出風險隱患能力有待進一步增強

《報告》反映了國有資產管理審計情況。在各項審計中重點關注省屬國有企業、全省投融資企業、行政事業、自然資源等國有資產管理使用情況。在審計中發現，省屬國有企業能夠積極深化改革，推動國有資本做強做優做大，服務全省經濟高質量發展，但部分企業會計信息不實、違規經營形成損失風險、內控管理不規范。全省投融資企業加大融資力度，保障重大項目投資需求，債務風險防控、市場化轉型發展等取得階段性成效，但資產質量不高，非經營性資產占比大;償債能力不足，債務違約逾期規模有所擴大;一些重大經濟事項不審慎不合規，造成重大損失或損失風險。

《報告》建議，進一步妥善處置化解突出風險隱患。落實好國有企業戰略性重組和專業化整合，優化國有企業治理結構。加強金融風險監測預警和早期干預，增強金融抵御風險能力。規范投融資企業經營運作，加快推動轉型為市場化運營的國有企業。深化國資國企改革，降低國有企業杠桿率，積極穩妥防范化解國有企業運營風險。

一年來，省審計廳發揮反腐敗“利劍”作用，共發現并移送重大問題線索34起，已追責問責590人。

“下一步，審計機關將按照省委、省政府部署要求，加大對報告反映問題整改情況的跟蹤督促力度，全面整改情況將于今年年底前依法公告，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。”趙喜林表示。(記者 席茜)