安陽市：創建科技創新研究院 著力推動“三鏈”發展

河南經濟報 記者 劉海林 通訊員 田豐

為深入實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略，全面提升創新資源集聚能力和創新成果轉化能力，安陽市深化創新體制機制改革，成立安陽市科技創新研究院。該院作為市政府設立的不納入編制管理的獨立法人事業單位，發揮綜合性科技創新公共服務平臺作用，著力推動產業鏈、人才鏈、創新資源鏈發展，打造全市科技創新高地，提升科技創新競爭力。

增強產業鏈，規劃發展路徑

貫通產業鏈。組織編制安陽市主導產業全鏈條發展規劃，尋找產業發展鏈條中的熱點、痛點和空白點，為科技精準招商做支撐。通過凝練課題、揭榜掛帥，進行針對性技術攻關和技術引進，打破傳統的產業物理集聚模式，形成以科技為支撐的發展路徑，解決產業發展的關鍵堵點。

振興產業鏈。建立產業研究院，依托安陽市現代產業體系龍頭企業，采取“一個龍頭企業聯合一個高校院所，建設一個產業研究院”的模式，建設獨立法人的行業研究院，把行業研究院建設成為推動行業創新發展的中心平臺。康復產業技術研究院已作為試點，成立并運營，通過制定《安陽市康復醫療產業創新發展行動計劃(2020-2023)》，實施康復領域重大科技專項，建設“河南省智能康復設備重點實驗室”，打造“康復產業創新發展公共服務中心”，承擔“全國先進康復醫療裝備創新產業化服務平臺”建設，為產業振興提供強有力的科技支撐。

做強產業鏈。圍繞新興產業培育和傳統產業升級，加強共性技術平臺建設，主動對接、深度嵌入國家、省戰略科技力量體系，建設新賽道培育中心，逐步形成“一批頭部企業、一個產業技術研究院、一支產業基金、一個特色園區、一個業界共治委員會”的“五個一”產業培育模式，做大做強康復產業、數字產業等未來產業。

完善人才鏈，強化發展支撐

一方面，引進高層次人才團隊。面向全國公開招聘引進科創院院長一名、副院長若干名，并聘請國內知名專家以及安陽市企業、高校院所高層次專家組成專家咨詢指導委員會，圍繞該市精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝備制造三大主導產業和重點培育的11個新興產業鏈，進行發展規劃，并指導各產業研究院運營發展。

另一方面，搭建柔性引進人才服務平臺。著力提升“洹泉涌流”人才集聚計劃內涵，樹立“但求所用，不求所有”的人才引進理念，建立“戶口不遷、關系不轉、雙向選擇、自由流動”的柔性引進人才機制，為各類高層次人才提供穩定的人才工作專項編制、靈活的市場化薪酬待遇、正常的職稱晉級通道、活躍的行業交流碰撞，成為安陽市聚集人才、用好人才、留住人才的智慧高地。

擴展創新資源鏈，增強發展后勁

建設京津地區離岸創新中心。通過創新中心，充分利用京津地區政治、經濟、文化、科技、人才資源服務安陽市產業發展，實現“研發在京津、制造在安陽”“孵化在京津、壯大在安陽”“總部在京津、實業在安陽”跨區域協同發展，并設立企業離岸研發中心，持續引進“青苗企業”。

建設科技大市場。通過“一網一廳一中心”(科技大市場網、服務大廳和運營中心)建設，做好科技項目論證、企業研發費用歸集指導、高新技術企業培育、技術交易登記、科技成果鑒定、科技政策實施評價、績效評價、科技成果轉移轉化等工作，實現“交易、交流、共享、服務”四大功能，提升科技資源集聚能力和科技成果轉化效率。

成立風投公司。引進專業人才團隊，設立專項風投資金，對科創院引進的“青苗企業”項目進行評估論證，以市場化方式進行風險投資。一方面扶持“青苗企業”快速成長壯大，促進產業發展，另一方面通過退出機制自身獲得收益，實現滾動發展。

【來源：河南經濟報】

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