河南政務服務“跑進”全國“第一梯隊” 四點發力優化環境

9月20日，中共河南省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列新聞發布會，介紹十年來河南全面深化改革的有關情況。

近日，國務院辦公廳電子政務辦公室發布了《省級政府和重點城市一體化政務服務能力評估報告》。在省級政府層面，河南省一體化政務服務能力總體指數處于全國第一組別。近年來河南優化政務服務環境的經驗做法和主要成效有哪些?省行政審批政務信息管理局黨組成員、副局長趙璐回答了記者提問。

趙璐表示，近年來，河南持續深化“放管服效”改革，大力實施一體化政務服務能力提升攻堅行動，省級一體化政務服務能力大幅躍升，從2018年度的全國第24位升至2020年度的第8位，再到2021年度首次進入全國第一組別。

“一網、一掌、一站”全面融合

趙璐介紹，河南推動政務服務線上線下標準統一、全面融合、服務同質，構建全時在線、渠道多元、跨域通辦的一體化政務服務體系。

線上推進“一網通辦”，建成覆蓋全省的河南政務服務網，匯聚省市縣鄉村五級236萬政務服務事項，聯通423個審批業務系統，有效破解了困擾企業、群眾辦事的“上多站、滿網跑”問題。

推進“掌上辦”，打造省政務服務移動端“豫事辦”，接入社保、醫保、公積金、核酸檢測結果查詢等5449項高頻便民應用，每天有200多萬人辦理業務，成為群眾便捷辦事的“掌中寶”。

線下推進“一站服務”，基本實現綜合性政務服務場所省市縣鄉村五級全覆蓋，讓企業、群眾辦事只進一扇門、最多跑一次。尤其是今年，按照省委、省政府部署，高標準建成了河南省政務服務中心，全力推進審批事項、審批人員、審批系統、審批環節四個“應進必進”，現已進駐39個省直部門、2335項政務服務事項，基本實現“大廳之外無審批”，有效提升了企業、群眾的獲得感和滿意度。

積極拓展“自助辦”，實現自助終端在各級政務服務中心全覆蓋，提供7×24小時不打烊的政務服務。

深化行政審批改革 優化再造政務服務流程

省直部門全面推行審批服務“三集中三到位”改革，實行首席代表簽批，變內部多部門審批為“一個機構履職”。在開發區和有條件的市縣推進相對集中行政許可權改革，推行“一枚印章管審批”。大力推進政務服務事項標準化，在全國率先實現省市縣三級同一事項的申請材料、辦理結果等32個要素全省統一，做到全省辦事一個樣。在此基礎上，持續推進減環節、減材料、減時間、減跑動、優流程，省本級行政許可事項承諾時限平均壓減70%，95%的事項實現不見面審批、零跑動。

打造政務服務河南品牌

趙璐表示，河南開創了“全豫通辦”新模式，依托省一體化政務服務平臺，在市縣政務服務中心開設“全豫通辦”窗口367個，商品房預售許可、高新科技企業認定等800項政務服務事項實現“全省通辦”。

與此同時，開展“跨省通辦”新實踐，與25個省份的108個縣市區開展協作，公司設立登記、食品小經營店登記等576項政務服務事項實現“跨省通辦”，有效滿足了企業、群眾的異地辦事需求。推出“集成服務”新場景，以“少填、少報、少跑、快辦”為導向，推行集成化辦理、套餐式服務，企業開辦、不動產登記、新生兒出生、退休養老等495個企業、群眾眼中的“一件事”實現“一次辦”。推行“有訴即辦”新機制，線上依托12345政務服務便民熱線，線下在各級政務服務中心設置“有訴即辦”或“辦不成事”反映窗口，一批辦事的“疑難雜癥”得到有效解決。

數據賦能提升智慧便捷服務水平

趙璐介紹，河南大力推進電子證照應用，全省制作電子證照277類、2.24億張，其中112類實現電子證照與實體證照同步頒發;居民身份證明、營業執照、不動產登記證明等23類電子證照在148個政務服務事項中實現實體證照“免提交”，全省225萬人次使用電子居民身份證辦理酒店入住，1772萬人次使用電子醫保憑證進行支付，使用醫保金額17.8億元，電子駕駛證、行駛證和道路運輸許可證等交通“三類九證”用于執法檢查和運輸管理，企業、群眾辦事的便捷度和好評率大幅提升。(記者 趙檬 王怡瀟)