國家發展改革委：促進社會資本投融資合作對接 激發各類社會資本活力

優先支持具備持續盈利能力的存量項目開展政府和社會資本合作(PPP)、促進民間資本等廣泛參與基礎設施項目建設……記者3月28日獲悉，國家發展改革委近日發布關于進一步做好社會資本投融資合作對接有關工作的通知(以下簡稱通知)，提出加大盤活存量資產力度、實現項目信息便捷共享、推動創新投融資模式，建立健全社會資本投融資合作對接機制，激發各類社會資本活力，更好發揮投資的關鍵作用。

根據通知，各地要及時匯總具有投融資對接意愿的投資項目，從中篩選出對當地經濟社會發展有較強帶動作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點項目，形成投融資對接項目清單。對納入投融資對接清單的投資項目，要充分發揮專業咨詢機構力量，做深做細投融資方案，提升對接效率。要積極向股權投資機構、政府產業投資引導基金等推薦尚有資本金缺口的重點項目，引導加強權益性融資，鼓勵以投貸聯動等方式支持項目建設。

通知要求，在開展投融資合作對接過程中，要堅持新建和存量并重，積極選擇適宜盤活的存量項目，通過產權交易、存量和改擴建有機結合、挖掘閑置低效資產價值等多種方式予以盤活，吸引社會資本參與。推動更多符合條件的存量項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)，打通投資退出渠道，提升企業參與基礎設施建設的積極性。優先支持具備持續盈利能力的存量項目開展PPP，發揮社會資本專業優勢，提升項目運營效率。對盤活存量回收資金投入的新項目，要加強投融資合作對接，鼓勵金融機構加大支持力度，推動加快項目前期工作，促進項目盡快開工建設。

同時，實現項目信息便捷共享。通知提出，用好吸引民間資本投資重點領域項目庫，常態化公開推介有吸引力的項目，促進民間資本等廣泛參與基礎設施項目建設。發揮全國PPP項目信息監測服務平臺作用，加大PPP項目信息公開，引導各類投資主體參與，促進PPP項目規范有序實施。

“新型基礎設施主要由市場主體投資建設。”國家發展改革委副主任林念修此前在國新辦發布會上說，將進一步放寬準入領域，降低投資門檻，讓社會資本在這個領域充分發揮作用。將給足政策，加大對新型基礎設施建設的信貸支持力度，創新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營企業參與新型基礎設施建設創造更多有利條件。此外，加快相關領域改革，支持企業技術創新和商業模式創新，營造公平競爭的市場環境，培育經濟社會發展新動能。