商務部14部門發布通知：開展內外貿一體化試點

5月10日，商務部等14部門發布《關于開展內外貿一體化試點的通知》(簡稱《通知》)。《通知》提出，為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發展的意見》，商務部等部門決定在部分地區開展內外貿一體化試點。《通知》明確了3年內的試點目標以及七大試點任務。

《通知》要求，力爭用3年時間，在完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可銜接等方面積極創新、先行先試，培育一批內外貿一體化經營企業，打造一批內外貿融合發展平臺，形成一批具有國際競爭力、融合發展的產業集群，建立健全促進內外貿一體化發展的體制機制，形成可復制推廣的經驗和模式，為促進內外貿融合發展發揮示范帶動作用。

為實現以上目標，《通知》提出完善法規制度、促進標準認證銜接、培育一體化經營市場主體、打造內外貿融合發展平臺、優化內外貿發展環境、創新推進同線同標同質、培養內外貿一體化專業人才等七大試點任務。

具體來看，在完善法規制度方面，《通知》提出，全面梳理市場主體開展內外貿經營時遇到的制度性障礙，提出完善內外貿一體化調控體系的問題清單和需求清單。推動修訂妨礙內外貿一體化的地方性法規、規定，清理糾正地方保護、市場分割等不公平做法和隱性壁壘，做好公平競爭審查和貿易政策合規評估。

在促進標準認證銜接方面，《通知》提出，支持有條件的企業、行業組織、專業機構等開展國內國際標準比對，積極采用通過開放和透明程序制定的國際先進標準，參與國際標準制定，參與各類國際性專業標準組織。

在培育一體化經營市場主體方面，《通知》提出，引導支持企業提升研發設計、生產制造、品牌營銷、渠道網絡等能力，培育內外貿一體化經營企業。加快數字化發展，實現生產端到消費端全鏈路數字直連，提高企業柔性生產和智能制造能力，更好適配市場需求。《通知》還提出，鼓勵外貿企業培育自有品牌，鼓勵內外貿企業與國際物流企業戰略合作等。

在打造內外貿融合發展平臺方面，《通知》提出培育匯聚優質內外貿商品服務的商圈、步行街，支持舉辦內外貿融合展會，推動工業互聯網平臺發展，推動境外經貿合作區提質升級等舉措。

在優化內外貿發展環境方面，《通知》從發揮自由貿易試驗區等高水平對外開放平臺的示范引領作用，健全知識產權保護體系，提高數字政府建設水平，引導金融機構為各類企業提供更加豐富的匯率避險產品，推動中歐班列運貿一體化發展，創新監管措施等方面部署。

在創新推進同線同標同質方面，《通知》要求，以市場需求為導向，分行業、分類別推進實施內外貿產品同線同標同質(下稱“三同”)，豐富“三同”內涵，創新“三同”推廣模式。鼓勵企業結合品牌宣傳做出產品符合“三同”自我聲明，提升品牌和先進標準影響力。支持“三同”聯盟等行業組織、第三方服務機構建設“三同”公共服務平臺，為企業提供一站式綜合服務。