海南自貿(mào)港“土地超市”讓企業(yè)“云下單”選土地少跑腿

12月16日，海南文昌國(guó)際航天城內(nèi)，一塊面積為92.85畝的土地正在進(jìn)行地質(zhì)勘查，即將建設(shè)城市綜合體。項(xiàng)目開發(fā)商海南文昌天碧實(shí)業(yè)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理符史峰告訴記者，“土地?cái)[上貨架，我們?cè)诰W(wǎng)上看地、選地。”

土地作為海南自貿(mào)港的稀缺資源，近年來供給與需求矛盾逐漸顯現(xiàn)。今年6月，海南“土地超市”開張，力圖破解“項(xiàng)目等土地”和“土地曬太陽”問題。

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海南省自然資源和規(guī)劃廳國(guó)土空間用途管制處處長(zhǎng)王恩澤介紹，“土地超市”是海南自貿(mào)港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要制度集成創(chuàng)新，通過分類歸集政府儲(chǔ)備土地、批而未供土地、閑置土地等5大類土地統(tǒng)一管理，建立公開透明、方便快捷的土地交易機(jī)制和平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“云上讀地”“云上選地”。

“土地超市”如何逛？用手機(jī)即可操作。企業(yè)按照地域、用途等分類索引，實(shí)時(shí)查詢海南省各市縣各類用途具備供應(yīng)條件的土地信息，三維實(shí)景瀏覽土地影像，有意向地塊即與土地交易部門對(duì)接，參與公開競(jìng)買，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上交易。

“過去想開發(fā)土地，要跑征地部門了解地塊征收信息，跑土地儲(chǔ)備中心了解地塊信息，跑規(guī)劃部門了解規(guī)劃信息，又跑回用地部門了解供地情況，摸底至少要兩三個(gè)月。”符史峰說，“土地超市”上線后，從了解信息到拍地、拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，總用時(shí)不到三個(gè)月。

為進(jìn)一步提高效率，海南將“土地超市”與“簽約即拿地”“拿地即開工”等政策并聯(lián)實(shí)施，深受市場(chǎng)歡迎。截至目前，海南已清理具備供應(yīng)條件的土地共2.35萬畝，在“土地超市”出讓8530.54畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入181.42億元人民幣。

海南省文昌市自然資源和規(guī)劃局自然資源權(quán)益和開發(fā)利用室負(fù)責(zé)人林望說，“土地超市”將各類信息公開發(fā)布、精準(zhǔn)配對(duì)、依法交易，從“項(xiàng)目等土地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴恋氐软?xiàng)目”。

在“土地超市”基礎(chǔ)上，海南實(shí)施“閑儲(chǔ)置換”制度，把因政府原因閑置土地與“土地超市”儲(chǔ)備土地競(jìng)價(jià)置換，助推萬畝存量土地盤活及千億元人民幣產(chǎn)值投資落地。

廣東方圓集團(tuán)多年前在海南文昌木蘭灣拍下一塊總面積600畝的土地準(zhǔn)備開發(fā)項(xiàng)目，后由于政府規(guī)劃調(diào)整造成土地閑置。該企業(yè)海南公司總經(jīng)理蔣亞科說，過去置換土地要經(jīng)過征收、入庫(kù)、補(bǔ)償?shù)瘸绦颍€要到現(xiàn)場(chǎng)查看土地狀況，整體效率低下，“現(xiàn)在直接從網(wǎng)上選地，拿到規(guī)劃證和施工證馬上開工。”

海南把“土地超市”與自貿(mào)港重大項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。今年7月，頤養(yǎng)健康發(fā)展集團(tuán)有限公司和山東能源(海南)智慧國(guó)際科技有限公司合作，在“土地超市”下單海口江東新區(qū)的六宗辦公用地。

頤養(yǎng)健康發(fā)展集團(tuán)有限公司前期開發(fā)總監(jiān)張翀說，企業(yè)計(jì)劃打造總部經(jīng)濟(jì)區(qū)需要多宗地塊，在“土地超市”上看到合適土地，馬上了解占地面積、建筑密度、層高等信息。她說：“我們拿地的節(jié)奏非常快，從企業(yè)決策、子公司注冊(cè)，到最終拿到土地不動(dòng)產(chǎn)證，總用時(shí)不到一個(gè)半月。”

王恩澤表示，海南未來將賦予“土地超市”平臺(tái)更多新功能：充實(shí)貨源，確保始終有“搶手貨”，實(shí)現(xiàn)土地一、二級(jí)市場(chǎng)全覆蓋，實(shí)施“項(xiàng)目策劃生成+土地超市+招商引資”供地全流程制度。