滾動：網售處方藥：既要便利，更要安全｜九派時評

九派新聞特約評論員 舒圣祥

【資料圖】

近日，國家市場監管總局發布《藥品網絡銷售監督管理辦法》，涵蓋藥品網絡銷售管理、平臺管理、監督檢查、法律責任等內容，自今年12月1日起施行。值得關注的是，新規首次對于處方藥網絡銷售做出詳細規定。

在數字經濟蓬勃發展的今天，網絡購物早已成為人們習以為常的生活方式。然而，網售處方藥此前卻一直處于被嚴禁的狀態。雖然曾經搞過試點，但監管部門認為，試點過程中暴露出第三方平臺與實體藥店主體責任不清晰、對銷售處方藥和藥品質量安全難以有效監管等問題，不利于保護消費者利益和用藥安全。故而，不是像人們當初所期待的那樣在試點之后迅速放開，而是直接結束了試點工作。這一叫停，就是六年之久。

數據顯示，我國處方藥市場規模在1萬億元左右，占藥品終端消費市場的份額達85%以上。巨大的處方藥需求釋放出強大的市場潛力。醫療資源匱乏、線下藥價虛高、購買處方藥困難等客觀情況，讓傳統的線下渠道早已難以滿足人們的現實需要。此番網售處方藥終于開閘，不僅滿足了患者在線購藥需求，還有利于推動醫藥產業發展，構建更高水平的開放型經濟。

網購處方藥的市場需求真實存在，網售處方藥的放開十分必要。比如那些久病成醫的慢性病患者，對自己該做什么檢查該開什么藥門兒清，為了省去漫長的排隊等待，直接去醫院掛簡易門診，告訴醫生自己需要開什么檢查拿什么藥。但即便如此，他們依然只能線下去醫院開處方藥。因為醫療資源分布不均，身處偏遠地區的患者，更是飽受費時費錢的長途奔波之苦。

相較于傳統零售終端，網售處方藥擁有得天獨厚的優勢。不僅因為網絡購物的方便高效便捷，能夠大幅提升服務效率；網售處方藥在價格上也更有優勢，還能節省路途奔波的費用，減少交易成本。可以想見，網售處方藥的放開，改變的不只是藥品買賣方式，而是會激活一片蓬勃發展的藍海，讓廣大患者直接從中受益。特別是某些處方藥在某些偏僻地區根本買不到，網售處方藥有助于填平醫療資源分布不均的鴻溝。

網售處方藥開閘，公眾最關注的無疑是安全問題。要能兼顧便利與安全，關鍵在于嚴格落實監管。網售處方藥除了賣藥，還包括處方的開具、審核、驗證，以及處方藥的存儲、運輸、售后等各個環節。因此這是個系統工程，需要形成全過程、全環節、全鏈條的監管：搭建正規的互聯網信息醫療平臺，嚴格規范線上開處方，構建在線藥學服務制度，平衡處方藥實名制與患者隱私保護，建立黑名單之類管理制度，嚴格制定罰則明確懲處機制等等。

網售處方藥，第三方平臺是最大的受益者，也應該成為最大的責任承擔者。平臺務必要當好看門人，落實平臺監管責任。要確保處方來源真實可靠，處方審核通過前不得賣藥，對國家實行特殊管理的藥品要嚴格禁售，凡此種種，落實起來都有賴于高度的責任意識和嚴格的細節把控。與此同時，在消費者需求和監管者便利之間，監管部門既然已經堅定地選擇了前者，放開之后更要堅決發揮好監管職能，保護消費者利益和用藥安全。

網售處方藥終于不再猶抱琵琶半遮面。期待網售處方藥的有序放開，在確保用藥安全的前提下，能夠帶給患者更多實實在在的福利。

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