【天天熱聞】兩院協同，鄭州推進自貿區涉案企業合規改革工作

【大河財立方 記者 段偉朵】努力讓涉案企業“活下來”“留得住”“經營得好”，4月24日下午，鄭州自貿區法院（經開區法院）與鄭州自貿區檢察院（經開區檢察院）第三次聯席會議在鄭州自貿區法院召開，共同推動涉案企業合規改革在刑事審判階段適用。

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會上，鄭州自貿區法院分黨組書記、院長葛韋言，鄭州自貿區檢察院分黨組書記、檢察長楊鐵剛共同簽署鄭州自貿區法檢兩院《關于建立涉案企業合規案件審判環節相關工作的意見》。

楊鐵剛表示，兩院要結合司法辦案工作實際，就企業合規案件辦理中的相關問題形成共識。堅持法治引領，本著分工負責，相互配合、相互制約的原則，在開展企業合規改革過程中構建良好的交流機制。“法檢兩院要加強溝通，建立工作會商機制、企業合規工作進程通報制度、檢察長列席審判委員會等制度，強化協作聯動，構建全鏈條涉企合規整改體系。”

葛韋言表示，企業合規改革，需要凝聚法檢兩院的共同努力。《意見》的簽訂是法檢兩院深化交流合作、實現良性互動的具體體現。下一步，鄭州自貿區法院一方面要強化自覺接受監督意識，正確處理好法律監督和審判工作的關系；一方面要創新協作配合舉措，在工作中常態化溝通協作、信息共享、定期聯絡、互利共贏，共同為轄區經濟社會發展提供強力司法保障。

據介紹，此次會議是法檢機關深入貫徹黨的二十大精神、十四屆全國兩會精神的重要舉措，也是審判機關落實最高人民法院院長張軍講話精神、推動企業合規在刑事訴訟全流程適用、將探索現代企業規制司法制度引向深入的有益實踐。會議由鄭州自貿區法院分黨組成員、副院長邢軍主持，鄭州自貿區法檢兩院有關院領導及部門負責人參加本次會議。

為何要開展涉案企業合規改革工作？改革進程如何？

大河財立方記者了解到，過去，涉案企業往往會因負責人被抓、被判刑而無法正常生產經營，甚至由此倒閉、工人下崗。開展涉案企業合規改革試點，督促企業作出合規承諾、進行合規整改，目的就在于努力讓企業“活下來”“留得住”“經營得好”。這項重要制度試點，是在近幾年的實踐中誕生并逐步完善的。

2020年3月，最高檢部署4個省份的6個基層檢察院開展涉案企業合規改革第一期改革試點。2021年3月，部署在10個省份開展第二期改革試點，試點范圍擴展到62個市級院、387個基層院。2022年4月，最高檢會同全國工商聯部署在全國檢察機關全面推開改革試點工作。

最高檢相關負責人介紹，推進涉案企業合規改革，是立足發展大局大勢，以發力靠前的政策導向維護經濟安全穩定、服務高質量發展的政治責任；是適應我國刑事犯罪結構變化，在涉企犯罪中落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，綜合運用經濟、行政、刑事等手段，營造安商惠企法治化營商環境的法治責任；是依法能動履職，推動末端處理與前端治理于一體，促進涉案企業守法經營、預防再犯，同時警示其他企業，促進訴源治理的檢察責任。

近年來，為用好第三方監督評估機制，做好企業合規整改“后半篇文章”，河南省檢察院、省司法廳、省生態環境廳、省財政廳、省國資委、省稅務局、省市場監管局、省工商聯、省貿促會9部門聯合制定印發了《河南省涉案企業合規第三方監督評估機制實施辦法（試行）》《河南省涉案企業合規第三方監督評估組織運行規則（試行）》《河南省涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員選任管理辦法（試行）》3份框架性文件，為第三方機制在河南省全覆蓋建設和更好發揮作用提供了支持保障。

責編:劉安琪 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉