海南省基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設“十四五”規(guī)劃出臺 每年選派200名高年資醫(yī)師下沉基層

近日，我省印發(fā)《海南省“十四五”以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，用政策引導醫(yī)療人才服務基層，并為基層培養(yǎng)、留住更多醫(yī)療人才，實現(xiàn)到2025年，每千人口基層衛(wèi)生人員達到3.5人以上，每千人口基層執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師達到1.2人以上，每萬人口擁有4名合格的全科醫(yī)生。

為了全方位引導人才服務基層，《規(guī)劃》提出實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項招聘計劃，招聘對象重點向全科、中醫(yī)、公共衛(wèi)生、兒科、婦科和醫(yī)技等基層急需緊缺專業(yè)傾斜，力爭到2025年共招聘1000名基層衛(wèi)生人員。同時，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采用顧問指導、短期兼職、退休返聘、“候鳥”服務、對口支援等多種方式使用人才。

《規(guī)劃》還提出，嚴格執(zhí)行城市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師晉升中、高級職稱前下基層服務的有關規(guī)定;實施二級及以上醫(yī)療機構(gòu)基層幫扶千人計劃，每年選派200名高年資醫(yī)師下沉基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展服務;支持城市二級及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師及個體醫(yī)師，到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，鼓勵本地退休醫(yī)師和“候鳥”醫(yī)學專家到基層坐診;大力吸引內(nèi)地事業(yè)單位的專業(yè)技術和管理人才到我省基層衛(wèi)生事業(yè)單位兼職兼薪、按勞取酬;支持符合條件的全科醫(yī)生在城鄉(xiāng)開辦全科診所。

為了長遠滿足基層醫(yī)療的人才需求，《規(guī)劃》加大人才培養(yǎng)力度，提出教育部門與衛(wèi)生健康部門聯(lián)動，擴大我省全科、中醫(yī)、公共衛(wèi)生、康復醫(yī)學等專業(yè)的醫(yī)學生培養(yǎng)規(guī)模;擴大農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生規(guī)模;多渠道推進全科醫(yī)生培養(yǎng)，提升基層服務水平，至2025年，力爭培養(yǎng)1300名全科醫(yī)生。《規(guī)劃》還計劃對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗的衛(wèi)生技術人員免費開展學歷提升教育，力爭到2025年，使2500名衛(wèi)生技術人員的學歷提升至大專及以上。

將人才吸引、引導至基層后，還需讓他們安心留在基層服務。《規(guī)劃》提出實施留才工程。在提高基層衛(wèi)生人員的薪酬方面，建立體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的薪酬分配制度;在獎勵性績效工資中設立全科醫(yī)生津貼項目，讓全科醫(yī)生的工資水平，與當?shù)乜h區(qū)公立醫(yī)院同等條件的臨床醫(yī)師的工資水平相銜接;鼓勵市縣對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作崗位的基層衛(wèi)生人員給予獎勵;對自愿到基層工作的畢業(yè)生實行分年度退學費制度。

為了進一步降低基層衛(wèi)生技術人員的后顧之憂，《規(guī)劃》實施村醫(yī)支持計劃，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)、編制外的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險，享受相應待遇，并提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補貼，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變;實施安居工程，計劃從2020年起，用3年時間基本解決基層醫(yī)務人員的住房問題;完善人才評價機制，職稱評定向全科醫(yī)生和一線骨干傾斜，本科及以上學歷畢業(yè)、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱;完善人才流動機制，用活用好基層衛(wèi)生技術人員“縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用”等政策，鼓勵各地建立縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術人員定期輪換制度，推動縣級公立醫(yī)院人才下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才下沉到村衛(wèi)生室服務，探索建立基層衛(wèi)生技術人員在省域內(nèi)合理流動和保障機制。 (記者馬珂實習生王菲)