強化“就業優先”導向 讓更多更有效的就業成為經濟增長的強勁帶動力

就業是民生之本、發展之基。最近，國家發展改革委等部門都把“就業優先”作為新一年工作部署的重中之重，要求在推動高質量發展中強化就業優先導向。這一政策指向非常明確，就是要把就業擺在今年經濟社會發展和宏觀政策優先位置，積極應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定。

2021年，黨中央帶領全國人民沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。這一成果的取得，與政府積極面向市場主體實施新的減稅降費密不可分;與民營企業等廣大市場主體不斷改革創新、擴大就業、穩步發展密不可分。

穩就業就是穩居民收入的增長，這是提升全社會消費能力和企業投資水平的關鍵，也是經濟增長和社會安定的根本。就業保持總體穩定的基本盤，根本在于黨中央堅持把就業擺在“六穩”“六保”首位，為穩就業保就業提供了根本遵循。國家統計局最近發布的數據顯示，2021年1至11月，全國城鎮新增就業達到1207萬人，超過全年預期目標。

2021年，面對多重挑戰，眾多市場主體堅守生產一線，守望相助，優化發展策略，創新商業模式，積極擴大就業，服務社會。

新的一年，我國經濟發展面臨多重壓力，這要求我們在宏觀政策上堅持就業優先，切實把就業指標作為宏觀調控優先考慮的方向，推動財政、金融、投資、產業等政策聚力支持就業，增強經濟發展創造就業崗位的能力，讓經濟增長更多惠及中低收入群體。繼續面向市場主體實施新的減稅降費，特別是幫助中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。近期央行降準加大對實體經濟的扶持等，都對勞動力市場釋放出積極信號。

要保障重點人群就業，精準政策靶向。據教育部統計，2022年高校畢業生規模預計首次突破千萬人，達1076萬人，總量和增量均為近年之最。此外，受國際疫情影響，返回國內就業的海外留學生正在不斷增加。要解決好高校畢業生等青年就業問題，抓好重點群體就業，落實落細穩就業舉措。促進青年大學生就業、破解勞動力供需的結構性矛盾，需要通過調整人才結構、改善教育專業設置、轉變就業觀念等舉措共同發力。一方面要開拓崗位、優化供給、強化服務;另一方面，也要在青年職業引導和培訓上下功夫，鼓勵崗位下沉，加大基層社區崗位開發，讓青年到更廣闊天地發揮才干。

農民工也是就業重點群體之一。我國有農民工約2.9億人，他們能否穩定就業，事關鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興。對大城市而言，應強化公共服務和權益保障，促進農民工市民化;對基層部門來說，應摸清脫貧人口就業底數，有針對性地開展職業培訓。技能水平提高了，就業創業的空間就能大起來。

2022年，要正視困難和壓力，從市場主體到政策服務，真正確立“就業優先”導向，讓更多更有效的就業成為經濟增長的強勁帶動力。