【大國基理】“浙”里上下求索，打造基層治理現代化“衢州經驗”

中新網衢州4月20日電(記者 謝藝觀)治國有常，利民為本。近年來，浙江衢州發起“一場刀刃向內的自我革命”，通過一系列的探索實踐，形成了基層治理現代化的“衢州經驗”。

“一窗受理”，讓群眾“最多跑一次”

“在這里辦理營業執照，基本上半小時至一小時就能完成全部流程。”在衢州市政務服務中心大廳內，一位工作人員正為市民辦理營業執照。

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該工作人員還告訴記者，“除了營業執照，衛生許可證、食品經營許可證以及煙草專賣零售許可證等，均可以在這個窗口辦理。”

以前來回跑，如今“一窗”辦，衢州市民享受到的“一站式”便捷服務，源于2016年衢州積極探索實施的“一窗受理、集成服務”改革。2018年以來，衢州進一步將“一窗受理、集成服務”提升為“無差別受理”，實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”“一窗辦千事”。

同時，衢州還不斷推進“最多跑一次”改革向基層延伸，通過“一窗受理”云平臺向基層的延伸應用和市、縣、鄉跨層級聯動，使鄉鎮受理、市(或縣)審批成為現實，實現跨區域通辦，讓群眾在家門口就能辦好事，真正打通服務群眾的“最后一公里”。

走進衢州市衢江區蓮花鎮四平臺智治中心，“最多跑一次 服務零距離”幾個大字甚為醒目。一位工作人員正忙著為轄區居民審核材料，“以前這些事情都需要去區里去辦，現在材料交到這里就可以受理，能為居民省去很多麻煩。”她向記者表示。

“整體智治、唯實惟先”，衢州積極轉變政府服務方式，實現了政務服務從“碎片化”為“一體化”的跨越，為“放管服”改革蹚出一條又一條新路。

“一網協同”，讓多部門忙活“一件事”

“十多頂大蓋帽管不好一頂破草帽”，這是曾經基層治理中普遍面臨的尷尬問題。為此，近年來，浙江以“大綜合一體化”行政執法改革“牽一發動全身”，從“找多個部門”到“找整體政府”，“一張臉”面對企業群眾，形成權責統一、權威高效的行政執法新格局。

在這個過程中，衢州也借力數字化改革，加快建設“大綜合一體化”執法監管數字應用，以數字賦能提高執法監管水平。

在衢江區社會治理中心，匯集2萬路視頻，及6900萬余條數據流，打造的“云智衢江”區鄉一體協同治理應用，實現了社會風險隱患自動預警、精準研判“一屏掌控”；“基層治理四平臺”協同指揮掌上應用的 “掌上指揮”，實現了多跨事件處置的“一網協同”。

借數字之力重塑治理思維。衢州通過打造基層智治大腦，一屏統攬，實現了業務協同和數據共享，推動政府數字化轉型向更深層次挺近，讓城市變得更聰明、更智慧。