兩會訪談｜全國人大代表孫中嶺：培育更多扎根鄉村振興鄉村的“新農人” 環球滾動

“鄉村要振興、關鍵靠人才。我認為，在農村建設新型職業農民培訓機構、培養振興鄉村發展的‘三農’工作隊伍迫在眉睫。只有培育更多扎根鄉村振興鄉村的‘新農人’，農業才能真正成為大有可為的事業。”全國人大代表、中牟縣官渡鎮孫莊村黨支部書記、村委會主任孫中嶺如是說。

新型職業農民是城鄉融合發展下的農村“精英”

孫中嶺說，進入新世紀以來，中國新型工業化、城鎮化發展逐年加快，2022年末，中國常住人口城鎮化率達到65.22%。農村大量青壯年勞動力外出進入第二、第三產業和城鎮經商或務工，農村出現務農勞動力銳減現象，致使我國農業發展面臨“農村空心化、務農老齡化、要素非農化、農民兼業化、農業副業化、高成本、高風險、資源環境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺”的嚴峻形勢。

(資料圖)

今后農村“耕地誰來種”“畜禽怎么養”“農業靠誰興”已成為重大而緊迫的社會問題。

新型職業農民不是傳統意義上的農村勞動者，而是城鄉融合發展下的農村“精英”。

傳統農民長期居住在農村，以單個家庭為生產單位，家庭成員為主要勞動力，農業生產以經驗為主、生產效率低為特征。而新型職業農民則是一種有思想、有理念、有抱負的職業化農民，擁有現代科學技術和管理能力，能夠應用現代理念經營規模農業、應用市場化手段發展農村產業，是“有文化、懂技術、會經營、曉政策、有組織、守法紀”的農業產業精英。

培養新型職業農民的必要性體現在是現代農業發展的動力源泉、是農民增收的根本之計、是新農村建設的重要內容和內在要求、是農村民主管理的重要前提和保障。

新型職業農民的培育亟待更“接地氣”

孫中嶺坦言，目前新型職業農民培育現狀并不樂觀。當前，在農民職業教育實施過程中，主要由農業、教育、人社、財政、科技等部門按照上級部門培訓的要求，分部門、分層次制訂計劃，分別組織實施職業教育培訓，缺乏統一、高效的領導和組織協調。

由于政出多門，培訓費用分屬不同的部門，經費的使用、管理和監督尚未形成相應保障機制，諸多因素成為制約農民職業教育長期穩定發展的內在障礙。

孫中嶺建議，應盡可能避免“大水漫灌”式的培訓，避免政府的有效供給和農民的實際需求相脫節，具體的培訓內容要經過政府各部門和接受培訓對象進行充分的溝通，經過細致的農村調查研究，充分了解當地農民的實際需要后決定的。在“自上而下”和“自下而上”雙向良性互動前提下，擬定“以需定培”的培訓計劃和內容。

孫中嶺建議，要加大農民職業教育培訓投入。財政部門要進一步加大對農民職業教育培訓的投資力度，在農業示范園區建設新型農民職業教育培訓基地，讓農民學習與實踐相結合。

建立農業園區+農業企業+農民專業合作社+電商培訓+新型職業農民的培養模式。動員涉農機構和社會組織廣泛參與與支持，通過搭建網絡課堂、固定課堂、流動課堂、田間課堂等“四大課堂”，滿足新型職業農民多樣化的教育培訓需求。

鄭報全媒體記者 盧文軍