全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi) 商務(wù)部詳解下半年發(fā)力點(diǎn)

上半年，我國貨物進(jìn)出口總值達(dá)19.8萬億元，同比增長9.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)21萬億元，6月份增速由負(fù)轉(zhuǎn)正;實(shí)際使用外資金額7233.1億元，按可比口徑增長17.4%……7月29日，商務(wù)部召開“2022年上半年商務(wù)工作及運(yùn)行情況”專題新聞發(fā)布會(huì)，給出了上述一組數(shù)據(jù)，顯示出我國對(duì)外貿(mào)易較快增長、國內(nèi)消費(fèi)逐步恢復(fù)、吸收外資質(zhì)量提升等趨勢(shì)。

商務(wù)部明確，面對(duì)多重挑戰(zhàn)和不確定性，下半年還將全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)。

堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略多措并舉促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)

商務(wù)部綜合司副司長楊濤在發(fā)布會(huì)上介紹，上半年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)21萬億元，同比下降0.7%。其中，4月受疫情沖擊明顯，增速跌至-11.1%，5月降幅收窄至-6.7%，6月增長3.1%。

在商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長安寶軍看來，今年上半年，我國消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)歷了開局平穩(wěn)、承壓下行和逐步回升三個(gè)階段。受疫情影響，3、4、5三個(gè)月社零總額出現(xiàn)了負(fù)增長。隨著疫情防控形勢(shì)總體向好，穩(wěn)增長促消費(fèi)政策措施落地顯效，近期消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)積極恢復(fù)態(tài)勢(shì)。6月份社零總額同比增長3.1%，增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

安寶軍同時(shí)強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)還需付出更多努力。

對(duì)于下半年促消費(fèi)的具體發(fā)力點(diǎn)，安寶軍表示，商務(wù)部將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。重點(diǎn)做好四方面工作：

一是狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)消費(fèi)回升。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和促消費(fèi)一系列政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、綠色智能家電等消費(fèi)，推動(dòng)地方結(jié)合本地區(qū)實(shí)際出臺(tái)配套措施，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位、發(fā)揮實(shí)效，促進(jìn)消費(fèi)回穩(wěn)向好。

二是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)消費(fèi)活力。加快推進(jìn)直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展，拓展數(shù)字生活新服務(wù)。促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，成功舉辦消博會(huì)，并繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)等重要展會(huì)，擴(kuò)大品牌品質(zhì)消費(fèi)。

三是優(yōu)化平臺(tái)載體，提升消費(fèi)能級(jí)。在城市，加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推進(jìn)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，促進(jìn)城市消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。在農(nóng)村，加快健全縣域商業(yè)體系建設(shè)，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，加快發(fā)展冷鏈物流，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)。

四是抓好活動(dòng)組織，活躍消費(fèi)氛圍。在嚴(yán)格做好疫情防控前提下，組織開展國際消費(fèi)季、中華美食薈、老字號(hào)嘉年華等重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)。月底，我們將在上海啟動(dòng)“2022國際消費(fèi)季”。同時(shí)，指導(dǎo)各地結(jié)合本地消費(fèi)特點(diǎn)和節(jié)慶特色，組織開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力。

“總的來看，隨著疫情逐步得到控制，各項(xiàng)促消費(fèi)政策的有效實(shí)施，下半年消費(fèi)有望持續(xù)恢復(fù)并呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。”安寶軍說。

擴(kuò)增量穩(wěn)存量強(qiáng)保障積極促出口擴(kuò)進(jìn)口

楊濤介紹，上半年，貨物進(jìn)出口達(dá)19.8萬億元，同比增長9.4%，進(jìn)口、出口分別增長4.8%、13.2%。其中，4月受超預(yù)期因素影響，進(jìn)出口增速回落至0.1%，5月、6月快速反彈，分別達(dá)9.5%和14.3%，展現(xiàn)了外貿(mào)較強(qiáng)的發(fā)展韌性。

“我國外貿(mào)頂住壓力，進(jìn)出口規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，上半年交出了一份合格的答卷。”商務(wù)部外貿(mào)司副司長張斌如此評(píng)價(jià)這一成績。

張斌說，回顧上半年，中國外貿(mào)有三個(gè)方面的貢獻(xiàn)。一是助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。上半年，貨物與服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長0.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)35.8%。二是助力穩(wěn)就業(yè)保民生。上半年新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記8.8萬家，其中絕大多數(shù)為中小微外貿(mào)企業(yè)。進(jìn)口鉀肥415萬噸，全力保障春耕用肥。三是助力國際收支平衡。貨物貿(mào)易繼續(xù)對(duì)促進(jìn)國際收支平衡和外匯儲(chǔ)備規(guī)模總體穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

對(duì)于下半年的外貿(mào)形勢(shì)，張斌在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)表示，當(dāng)前，外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)高、困難大、不確定因素多。世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)加息，貿(mào)易增長前景不容樂觀。同時(shí)，國內(nèi)和國際物流仍需進(jìn)一步提升效率，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

張斌表示，下半年，商務(wù)部將突出三個(gè)著力點(diǎn)，積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。

一是擴(kuò)增量。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力，深入培育跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，開展市場(chǎng)采購貿(mào)易創(chuàng)新提升專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用，用好已簽署自貿(mào)協(xié)定，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開拓國際市場(chǎng)。辦好用好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)多種渠道抓訂單。支持高技術(shù)高附加值大型成套設(shè)備出口和共建“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是穩(wěn)存量。加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤研判形勢(shì)。落實(shí)好推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)意見等穩(wěn)外貿(mào)政策措施。充分發(fā)揮各級(jí)穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作機(jī)制作用和物流保通保暢工作機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，及時(shí)暢通物流堵點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范港口有關(guān)收費(fèi)。支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和承接地作用，引導(dǎo)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

三是強(qiáng)保障。指導(dǎo)各地加大下半年穩(wěn)外貿(mào)工作力度，穩(wěn)定中小微外貿(mào)企業(yè)預(yù)期，切實(shí)支持外貿(mào)企業(yè)降成本。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成穩(wěn)外貿(mào)工作合力。及時(shí)掌握外貿(mào)領(lǐng)域的新情況、新問題，研究推動(dòng)出臺(tái)針對(duì)性舉措。積極擴(kuò)大進(jìn)口，保障大宗商品國內(nèi)供給。加大國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)培育力度。

做好招商安商穩(wěn)商工作吸引更多跨國公司投資中國

當(dāng)天，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國實(shí)際使用外資7233.1億元，按可比口徑增長17.4%。引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙提升”，制造業(yè)實(shí)際使用外資增長54.8%，占比較去年同期提升5.9個(gè)百分點(diǎn)至25.4%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長33.6%，占比提升3.8個(gè)百分點(diǎn)至35.5%。

商務(wù)部外資司司長陳春江表示，當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，穩(wěn)外資仍然面臨較大挑戰(zhàn)。但要看到，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)回升，跨國公司在華投資前景良好、機(jī)遇廣闊。

首先是市場(chǎng)的機(jī)遇，中國是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，擁有14億多的人口規(guī)模，超過4億的中等收入群體，市場(chǎng)成長潛力將不斷釋放。

第二是開放的機(jī)遇，中國開放的大門越開越大，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來越短，準(zhǔn)入的限制越來越少，跨國公司投資機(jī)會(huì)更多了。

第三是環(huán)境的機(jī)遇，中國基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會(huì)大局穩(wěn)定;中國將持續(xù)營造市場(chǎng)化法治化國際化的營商環(huán)境，為各國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

陳春江介紹，商務(wù)部將堅(jiān)持促增量、穩(wěn)存量并舉，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，充分發(fā)揮中國的綜合引資優(yōu)勢(shì)，吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。下半年，將著重開展五方面工作：

一是抓緊推出新的穩(wěn)外資政策措施。加快修訂出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策宣傳貫徹，確保落地見效。

二是加大投資促進(jìn)力度。辦好第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進(jìn)一批新的外資項(xiàng)目。組織舉辦跨國公司地方行活動(dòng)，引導(dǎo)外資企業(yè)多去中西部和東北地區(qū)走一走，考察環(huán)境、拓展投資，本月中旬我們剛剛組織了跨國公司“重慶行”，之后還將組織“龍江行”等活動(dòng)。

三是提升外資服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揮好外資專班的作用，通過舉辦座談會(huì)、視頻會(huì)等方式，強(qiáng)化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì)的常態(tài)化交流，及時(shí)解讀政策，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求。健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推出新一批全國重點(diǎn)外資項(xiàng)目。

四是推動(dòng)增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)。按照國務(wù)院部署，推動(dòng)增設(shè)若干試點(diǎn)地區(qū)，出臺(tái)更多服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)舉措。復(fù)制推廣新一批試點(diǎn)成果，推動(dòng)全國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開放。

五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。配合全國人大常委會(huì)開展外商投資法執(zhí)法檢查，督促各方全面深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例。發(fā)布2022年版《中國外商投資指引》，為外商投資提供更多的便利。指導(dǎo)各地用好外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，進(jìn)一步提升投資保護(hù)工作水平。